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精讲班-第49讲:第十三部分第三章工程造价(三)(2013新版)

来源: 2013-09-15 23:03:10
摘要: 第三章 工程造价3.8  投资估算指标1.投资估算指标概念投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。它具有较强的综合性

 

第三章 工程造价
3.8  投资估算指标
1.投资估算指标概念
投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。
它具有较强的综合性、概括性,往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象。它的概略程度与可行性研究阶段相适应。它的主要作用是为项目决策和投资控制提供依据,是一种扩大的技术经济指标。
2.投资估算指标分类
投资估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标。其范围涉及建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各个阶段的费用支出,内容因行业不同而各异,一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标3个层次。建设项目综合指标一般以项目的综合生产能力单位投资表示。单项工程指标一般以单项工程生产能力单位投资表示。单位工程指标按专业性质的不同采用不同的方法表示。
3.9  设计概算
1.设计概算的含义与分类
(1)设计概算的含义
设计概算是指设计单位在初步设计或扩大初步设计阶段,根据设计图样及说明书、设备清单、概算定额或概算指标、各项费用取费标准等资料、类似工程预(决)算文件等资料,用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。
设计概算的作用:
①是设计文件的重要组成部分
概算文件是设计文件的重要组成部分。国家计委、建委和财政部于1978年4月联合颁发的《关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定》中指出:不论大中小型建设项目,在报请审批初步设计或扩大初步设计的同时,必须附有设计概算,没有设计概算,就不能作为完整的技术文件。
②是国家确定和控制基本建设投资额的依据
根据设计总概算确定的投资数额,经主管部门审批后,就成为该项工程基本建设投资的最高限额。在工程建设过程中,不论是年度基本建设投资计划安排、银行拨款和贷款、施工图预算、竣工决算等,未经规定的程序批准,不能突破这一限额,必须严格执行国家基本建设计划,维护国家基本建设计划的科学性和严肃性。
③是编制基本建设计划的依据
国家规定每个建设项目,只有当它的初步设计和概算文件被批准后,才能列人基本建设年度计划。
④是选择最优设计方案的重要依据
一个建设项目及其单项工程或单位工程设计方案的确定,须建立在几个不同而又可行方案的技术经济比较的基础上。因为每个设计方案在满足设计任务书要求的条件下,在建筑结构、装饰和材料选用、工艺流程等方面各有其优缺点,所以必须进行方案比较,选出技术上先进和经济上合理的设计方案。而概算文件是设计方案经济性的反映,每个方案的设计意图都会通过计算工程量和各项费用全部反映到概算文件中来。因此,可根据设计概算中的货币和实物指标体系,如建设项目、单项工程和单位工程的概算造价,单位建筑面积(或体积)概算造价,单位生产能力的投资等货币指标,又如工程量、劳动力和主要材料(钢材、木材和水泥等)的消耗等实物指标,对不同的设计方案,进行技术经济比较,从中选出在各方面均能满足原定要求而又经济的最优方案。
⑤是实行建设项目投资大包干的依据
建设单位和建筑安装企业签订工程合同时,对于施工期限较长的大中型建设项目,应首先根据批准的计划,初步设计和总概算文件确定建设项目的承、发包造价,签订施工总承包合同(或总协议书),据以进行施工准备工作。然后,每年再根据批准的年度基本建设计划和总概算文件确定年度内计划完成的那部分工程造价,签订年度承包合同,据以进行施工。
⑥是实行投资包干责任制和招标承包制的重要依据
国家规定,自1985年国家预算内的基本建设投资一律由拨款改为贷款,并逐步全面推行投资包干责任制和招标承包制。已批准的初步设计和概算文件所确定的建设项目的全部投资额,是国家加强基本建设经济管理,贯彻投资包干责任制的必备条件,同时,也是实行招标投标承包制度的必要条件之一。
⑦是银行办理工程拨款、贷款和结算,实行财政监督的重要依据
⑧是基本建设核算工作的重要依据
基本建设是扩大再生产增加固定资产的一种经济活动。为了全面反映其计划编制、执行和完成情况,就必须进行核算工作。核算工作一般包括会计核算、统计核算和业务核算。每种核算工作的核算指标体系中的大多数指标(包括:实物、货币和工时等三种计量单位),是以建设预算的相应指标为依据
⑨是基本建设进行“三算”对比的基础
基本建设“三算”是指设计概算、施工图预算和竣工决算。其中设计概算是“三算”对比的基础。因为它们在基本建设过程中,既有着共同的作用,又有着不同的作用,设计概算在确定和控制建设项目投资总额等方面的作用最为突出;施工图预算在最终确定和控制单项工程或单位工程的计划价格,加强施工企业经营管理等方面的作用最为明显;竣工决算在确定建设项目实际投资总额,考核基本建设投资效果等方面的作用最为显著。通过“三算”的对比分析,可以考核建设成果,总结经验教训,积累技术经济资料,提高投资效果。
(2)设计概算的分类
设计概算可分为三级概算,即单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。
2.单位工程概算的含义与分类
(1)单位工程概算的含义
单位工程概算是确定单位工程建设费用的文件,是单项工程综合概算的组成部分。
3.单项工程综合概算的含义
单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件,是根据单项工程内各专业单位工程概算汇总编制而成的。
单项工程综合概算的组成内容参见图。
4.建设项目总概算的含义
建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工交付使用所预计花费的全部费用的文件。
3.10  施工图预算
1.施工图预算的内容
施工图预算是根据施工图,按照各专业工程的预算工程量计算规则统计计算出工程量,并考虑实施施工图的施工组织设计确定的施工方案或方法,按照现行预算定额、工程建设费用定额、材料预算价格和建设主管部门规定的费用计算程序及其他取费规定等,确定的单位工程、单项工程及建设项目建筑安装工程造价的技术和经济文件。
2.施工图预算的作用
(1).它是确定单位建筑工程造价的依据。
(2).它是编制年度建设项目计划的依据。
(3).它是签订施工合同的依据。
(4).它是银行办理工程贷(拨)款、结算和实行财政监督的依据。
(5).它是衡量设计标准和考核工程建设成本的依据。
(6).它是施工企业编制施工计划和统计完成工作量的依据。
3.施工图预算分类
施工图预算可以分为:单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。
施工图预算由一系列计算数字和文字说明组成。工程项目(如工厂、学校等)总预算包含若干个单项工程(如车间、教室楼等)综合预算;单项工程综合预算包含若干个单位工程(如土建工程、机械设备及安装工程)预算。
总预算和综合预算由以下五项费用构成:
建筑工程费;
安装工程费;
设备购置费;
工具、器具购置费;
其他工程和费用。单位工程预算由直接费、间接费、计划利润构成;设备及安装工程的单位工程预算还包括设备及其备件的购置费。